België moet wet-Breyne aanpassen van Europa: 'Wie nieuwbouw op plan koopt, is al beschermd'
België moet aanpassingen doorvoeren aan de woningbouwwet, beter bekend als de wet-Breyne. Dat blijkt uit een arrest van het Europees Hof van Justitie. Dat oordeelt dat de wet een onevenredige garantieregeling hanteert voor erkende en niet-erkende aannemers
België moet aanpassingen doorvoeren aan de woningbouwwet, beter bekend als de wet-Breyne. Dat blijkt uit een arrest van het Europees Hof van Justitie. Dat oordeelt dat de wet een onevenredige garantieregeling hanteert voor erkende en niet-erkende aannemers.
Dankzij de wet-Breyne, die dateert van 1971 en genoemd is naar de toenmalige socialistische minister van Huisvesting Gustave Breyne, ben je als consument beschermd wanneer je een huis of appartement op plan koopt. Je koopt dan immers iets wat nog niet bestaat.
De wet legt strenge regels op, zodat een koper de garantie heeft dat de woning wordt opgeleverd. Zo legt de wet de betalingsmodaliteiten vast (in schijven, volgens het vorderen van de werken), voorziet ze in een verplichte waarborg voor bouwpromotoren en regelt ze de aansprakelijkheid bij gebreken.
Elke aannemer is op basis van de wet-Breyne verplicht een 'voltooiingswaarborg' bij de bank neer te leggen, zodat klanten beschermd zijn tegen een eventueel faillissement. Voor een erkende aannemer gaat het om 5 procent van de bouwprijs. Voor niet-erkende of buitenlandse aannemers is dat 100 procent - het volledige bedrag dus.
De Europese Commissie viel over dat verschil, en leidde in februari 2023 een inbreukprocedure tegen België in, omdat ze de wet in strijd met de Europese dienstenrichtlijn acht. De Commissie sprak van een 'onevenredige' garantieregeling, die de vrijheid van vestiging en dienstverlening beperkt van buitenlandse aannemers en bedrijven die geen directe bouwactiviteiten verrichten, zoals vastgoedontwikkelaars.
'Het Europees Hof van Justitie vindt die 100 procent te veel', legt woordvoerder Stefaan van der Jeught uit. Ons land moet de wet-Breyne daarom zo snel mogelijk aanpassen en de garantieregeling gelijkschakelen.
Consument al beschermd
De wet-Breyne beschermt de consument al, met gespreide betalingen en een onmiddellijke eigendomsoverdracht, vindt het Hof. 'De wet voorziet in een eigendomsoverdracht ten gunste van de koper, naarmate de materialen worden gebruikt en verwerkt in de grond of het gebouw in aanbouw', zo staat in het arrest. 'Bovendien bepaalt de wet dat het saldo van de prijs van de werken slechts in termijnen kan worden gevorderd die de kosten van de uitgevoerde werken niet mogen overschrijden.'
'Gezien deze onmiddellijke eigendomsoverdracht en de gespreide betaling zijn consumenten dus beschermd tegen het risico dat de reeds betaalde bedragen of de reeds opgerichte bouwwerken in de faillissementsboedel van de aannemer terechtkomen.'
Dankzij de wet-Breyne, die dateert van 1971 en genoemd is naar de toenmalige socialistische minister van Huisvesting Gustave Breyne, ben je als consument beschermd wanneer je een huis of appartement op plan koopt. Je koopt dan immers iets wat nog niet bestaat.
De wet legt strenge regels op, zodat een koper de garantie heeft dat de woning wordt opgeleverd. Zo legt de wet de betalingsmodaliteiten vast (in schijven, volgens het vorderen van de werken), voorziet ze in een verplichte waarborg voor bouwpromotoren en regelt ze de aansprakelijkheid bij gebreken.
Elke aannemer is op basis van de wet-Breyne verplicht een 'voltooiingswaarborg' bij de bank neer te leggen, zodat klanten beschermd zijn tegen een eventueel faillissement. Voor een erkende aannemer gaat het om 5 procent van de bouwprijs. Voor niet-erkende of buitenlandse aannemers is dat 100 procent - het volledige bedrag dus.
De Europese Commissie viel over dat verschil, en leidde in februari 2023 een inbreukprocedure tegen België in, omdat ze de wet in strijd met de Europese dienstenrichtlijn acht. De Commissie sprak van een 'onevenredige' garantieregeling, die de vrijheid van vestiging en dienstverlening beperkt van buitenlandse aannemers en bedrijven die geen directe bouwactiviteiten verrichten, zoals vastgoedontwikkelaars.
'Het Europees Hof van Justitie vindt die 100 procent te veel', legt woordvoerder Stefaan van der Jeught uit. Ons land moet de wet-Breyne daarom zo snel mogelijk aanpassen en de garantieregeling gelijkschakelen.
Consument al beschermd
De wet-Breyne beschermt de consument al, met gespreide betalingen en een onmiddellijke eigendomsoverdracht, vindt het Hof. 'De wet voorziet in een eigendomsoverdracht ten gunste van de koper, naarmate de materialen worden gebruikt en verwerkt in de grond of het gebouw in aanbouw', zo staat in het arrest. 'Bovendien bepaalt de wet dat het saldo van de prijs van de werken slechts in termijnen kan worden gevorderd die de kosten van de uitgevoerde werken niet mogen overschrijden.'
'Gezien deze onmiddellijke eigendomsoverdracht en de gespreide betaling zijn consumenten dus beschermd tegen het risico dat de reeds betaalde bedragen of de reeds opgerichte bouwwerken in de faillissementsboedel van de aannemer terechtkomen.'